构建“事务自治、秩序法治、文明德治、管理共治”的治理新格局

　　日前，农业农村部、国家乡村振兴局公布第一批国家乡村振兴示范县创建名单，天津市西青区名列榜单。

　　西青区是国家农业绿色发展先行区、全国休闲农业与乡村旅游示范区、中国特色农产品优势区，今年纳入了全国农业现代化示范区创建名单，在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展上取得显著成效。列入国家乡村振兴示范县创建单位，西青区将进一步结合自身优势与基础条件，聚焦重点领域带动、集聚资源要素促动、动员社会力量推动，积极探索构建“33324”乡村五大振兴实现路径。

　　一是实施“三链协同”的产业振兴路径。围绕小站稻和高端精品蔬菜（沙窝萝卜）打造两条农业全产业链，进一步部署创新链、完善资金链，促进“三链协同”，有效配置科技创新资源、金融服务资源，加快全区乡村产业转型升级。

　　二是实施“三类共促”的人才振兴路径。推进主体人才、支撑人才和管理服务人才“三类”乡村振兴人才队伍建设。坚持分类施策、分层推进、分工协作，立足各类人才队伍特点，实行针对性政策措施；坚持创建平台、创新机制、创设抓手，构建乡村振兴人才培育、引进、使用、激励的体制机制，谋划实施人才培育重大工程项目；坚持促进人才下乡、人才返乡、人才兴乡，引导激励各类人才到农村基层一线开展服务，为人才返乡干事创业提供系统性支持服务。

　　三是实施“三维推进”的文化振兴路径。立足传统文化、乡村文化和群众文化，加大乡村文化资源保护传承与创造性转化利用，围绕运河文化、农耕文化、红色文化、精武文化等特色资源，深挖区内丰富的非物质文化遗产资源，传承打造乡村特色文化产业，补齐文化人才队伍建设短板，形成资源、产业与人才的“三维”推进路径。

　　四是实施“两山共建”的生态振兴路径。以辛口镇、王稳庄镇两个国家级“两山”理论实践创新基地为引领，在全区实施生态环境保护、农村生活环境治理、生态旅游开发重点工程，推动生态经济绿色发展，带动农民致富增收，进一步探索“两山”转化模式，创新“两山”转化路径，完善“两山”转化制度，让绿色产品、生态产品成为新的生产动力。

　　五是实施“四治统一”的组织振兴路径。以健全完善乡村治理体系和治理能力为重点，统筹乡村发展、乡村建设和乡村治理，持续推进西青区乡村治理体系建设试点工作，坚持典型示范引领，探索乡村有效治理模式，构建“事务自治、秩序法治、文明德治、管理共治”的治理新格局，加快推广运用积分制、清单制等治理方式，充分运用数字化、信息化等新型治理手段，为乡村振兴提供有力保障。

　　以“33324”乡村五大振兴路径为引领，通过实施产业提质增效、人才素质提升、文化传承创新、生态环境改善、治理能力提升5大类16个项目，经过2—3年的集中建设，西青区国家乡村振兴示范县创建要取得阶段性成果，全区乡村振兴的制度框架和政策体系逐步健全，建成一批标志性工程，形成一批可示范、可推广、可借鉴的经验做法，为示范引领乡村振兴作出贡献。

　　天津市发展改革委